沈陽市人民政府關于印發(fā)沈陽市5G產業(yè)發(fā)展方案（2020-2021年）的通知

為搶抓5G發(fā)展機遇，全力推進我市5G技術、產業(yè)和應用發(fā)展，著力壯大數(shù)字經濟，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省5G產業(yè)發(fā)展方案（2019-2020年）的通知》（遼政辦發(fā)〔2019〕28號）精神，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，深入實施數(shù)字經濟發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，以統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同創(chuàng)新、應用示范、開放共享為原則，以網絡、技術、產業(yè)和應用協(xié)調發(fā)展為主線，重點推動5G與工業(yè)互聯(lián)網的融合創(chuàng)新發(fā)展，加快構建具有沈陽特色的5G產業(yè)體系，加強行業(yè)推廣應用示范，在培育新產業(yè)、新模式、新主體、新經濟、新形態(tài)上實現(xiàn)新突破，為建設東北數(shù)字經濟第一城奠定堅實基礎。

（二）發(fā)展目標。加快推進數(shù)字經濟賦能經濟高質量發(fā)展。到2021年，將沈陽打造成為全國5G網絡建設領先城市，5G商用步伐走在全國前列。布局5G相關產業(yè)鏈條和集群，打造5G產業(yè)園區(qū)，全市培育5G產業(yè)鏈企業(yè)100家以上，5G相關產業(yè)規(guī)模達到200億元，帶動數(shù)字經濟核心產業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入3000億元。5G技術在工業(yè)互聯(lián)網、車聯(lián)網、智慧城市等領域示范引領作用凸顯，培育50家“5G+工業(yè)互聯(lián)網”試點示范工廠和示范園區(qū)，將渾南區(qū)和中德產業(yè)園打造成為5G核心引領區(qū)和應用示范區(qū)，形成一批可復制、可推廣的應用模式。

二、主要任務

（一）加快5G網絡基礎設施部署。

1.推動5G網絡統(tǒng)籌建設。制定沈陽市5G通信基礎設施專項規(guī)劃，將5G網絡建設所需站址等配套設施納入市級國土空間規(guī)劃。為5G基站設施接入電網提供便利條件，做好供電保障。重點解決進場難題，正確引導輿論導向。推動“通信塔”與路燈桿、公安監(jiān)控桿、交通信號桿等“社會塔”共建共享。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)局；配合單位：市自然資源局、城鄉(xiāng)建設局，各區(qū)、縣（市）政府）

2.建設數(shù)據(jù)智能基礎設施。爭取工聯(lián)院遼寧分院和國家工業(yè)大數(shù)據(jù)中心遼寧分中心落戶，推動遼寧電力東北能源大數(shù)據(jù)中心、紫光工業(yè)云、華為城市云、各運營商數(shù)據(jù)中心等項目加快建設進度，充分發(fā)揮重大項目引領帶動作用，提升我市各云計算數(shù)據(jù)中心綜合服務、安全防護和綠色節(jié)能水平。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：相關區(qū)、縣（市）政府）

（二）加快5G技術創(chuàng)新研發(fā)。

1.開展5G工業(yè)應用技術研發(fā)。支持沈陽自動化所、沈陽計算所、東北大學、智能云科等科研院所和企業(yè)，加快突破工業(yè)無線網絡接入、傳輸和邊緣計算等核心技術，著力研發(fā)5G超級上行、高密度室內定位、確定性網絡、高精度時間同步等相關技術，研制基于5G工業(yè)無線網絡的接入網關、網絡傳輸?shù)汝P鍵設備。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市大數(shù)據(jù)局）

2.開展5G車聯(lián)網技術攻關。支持東軟集團、華晨寶馬、美行科技等企業(yè)，面向智能汽車關鍵技術、車聯(lián)網技術及應用示范等重點方向，集中突破自動駕駛、智能座艙系統(tǒng)、5G-V2X等關鍵技術，重點研發(fā)智能車載通信系統(tǒng)、車聯(lián)網大數(shù)據(jù)平臺、智能檢測平臺等創(chuàng)新型產品。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市大數(shù)據(jù)局）

3.加快5G創(chuàng)新平臺載體建設。推動中國工業(yè)互聯(lián)網研究院、中國移動、中國聯(lián)通、中國電信、華為、中興等國家機構和重點企業(yè)在我市設立分支機構、5G研究院、5G創(chuàng)新中心和5G實驗室等創(chuàng)新平臺。推動建設5G產業(yè)技術公共服務平臺，為企業(yè)提供相關認證檢測、計量檢定校準、委托檢測、產品選型檢測、成果鑒定檢測等服務。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市大數(shù)據(jù)局）

（三）加快推進5G產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

1.做強5G設備產業(yè)。推動硅基科技等材料企業(yè)研發(fā)和生產技術性能指標符合5G芯片規(guī)格的新型硅基集成電路（SOI）材料。推動奧維通信等通信設備企業(yè)研發(fā)具有自主知識產權的基于5G的無線通信物理層核心技術產品。推動沈陽亨通等網絡設備企業(yè)研發(fā)生產自承式光電綜合纜、可伸縮光纜跳線、接入網光電復合纜等5G網絡光纜，開發(fā)更多5G設備專用纜和配件。推動云狐、同方、晨訊科技等智能終端企業(yè)加快產品迭代及技術升級，推出5G特種手機、5G智能電視等智能終端產品以及5G專用無線通訊模塊。促進華為與我市進一步開展深度合作，積極引進鯤鵬生態(tài)生產基地項目，加快國產計算機研發(fā)、產品適配和生產制造。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)、縣（市）政府）

2.發(fā)展5G特色關聯(lián)產業(yè)。鼓勵新松機器人等機器人企業(yè)大力發(fā)展嵌入5G模塊的工業(yè)機器人、巡檢機器人、移動機器人和云端機器人，擴大應用范圍。推動無距科技等無人機企業(yè)做大做強無人機及飛行控制系統(tǒng)，在通航、農業(yè)植保、應急等領域開展5G無人機示范應用。推動東軟集團、美行科技、遼寧移動位置服務中心等車聯(lián)網企業(yè)推出智能車聯(lián)網終端、智能網聯(lián)導航等關聯(lián)產品，打造車聯(lián)網整合解決方案。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)、縣（市）政府）

3.培育5G網絡安全產業(yè)。圍繞5G和工業(yè)互聯(lián)網安全保障需求，鼓勵沈陽自動化所、問天量子、東北大學、沈陽賽寶等科研院所、高校和企業(yè)研發(fā)5G場景下的信息安全相關產品和解決方案，搭建5G、工業(yè)互聯(lián)網安全態(tài)勢感知和安全防護平臺，提升網絡安全保障、數(shù)據(jù)信息保護和應急處置能力。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：各區(qū)、縣（市）政府）

（四）加快推廣5G融合應用。

1.“5G+工業(yè)互聯(lián)網”融合創(chuàng)新工程。鼓勵華晨寶馬、沈飛民機、沈陽機床、沈鼓集團、新松機器人、延鋒安道拓、沈陽海爾電冰箱廠、富創(chuàng)精密、京東物流等重點企業(yè)開展5G+工業(yè)數(shù)據(jù)采集（傳輸）、工業(yè)超高清視頻、工業(yè)增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實、工業(yè)遠程控制、工業(yè)機器人（無人機）巡檢、工業(yè)人工智能（AI）質量檢測、云化自動導引車、云端機器人等“5G+工業(yè)互聯(lián)網”應用場景試點示范。圍繞機械裝備、汽車及零部件、航空、IC裝備、機器人、石化、醫(yī)藥、冶金等特色行業(yè)領域，加快企業(yè)內外網升級改造。加快培育“5G+工業(yè)互聯(lián)網”綜合解決方案供應商。支持龍頭企業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點，推動標識解析遞歸解析節(jié)點建設，組織產業(yè)聯(lián)盟、產業(yè)集群等開展推廣應用，打造工業(yè)領域“萬物互聯(lián)”環(huán)境。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)、縣（市）政府）

2.“5G+車聯(lián)網”協(xié)同發(fā)展工程。依托中德產業(yè)園和沈陽汽車城，建立“5G+車聯(lián)網”示范園區(qū)及測試場，構建車路協(xié)同信息交互、交通信息管理、公共出行服務管理等業(yè)務的數(shù)字化平臺，鼓勵整車生產企業(yè)開展遠程控制、自動駕駛、智能泊車等智能網聯(lián)汽車應用測試，打造本地特色的智能網聯(lián)汽車產業(yè)生態(tài)體系。依托中國移動位置服務中心、美行科技等企業(yè)，大力發(fā)展高精度地圖產業(yè)，以滿足5G+自動駕駛測試及示范區(qū)對地圖的需求。在條件成熟的產業(yè)園區(qū)，開展園區(qū)內自動駕駛的物流車輛、專用作業(yè)車輛等示范應用。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市大數(shù)據(jù)局，各區(qū)、縣（市）政府）

3.“5G+醫(yī)療健康”創(chuàng)新應用工程。加快5G智慧醫(yī)院建設，開展移動查房、移動護理、多學科協(xié)同會診、遠程病理診斷、遠程急救、機器人超聲等領域5G示范應用，提高面向患者的臨床診療、科研教學、分級診療、醫(yī)院管理等智慧化服務能力。依托東軟集團等企業(yè)，打造基于5G網絡的智慧醫(yī)療影像云平臺、應急救援醫(yī)療平臺、腦卒中醫(yī)療協(xié)同平臺等，推動影像互認共享，提高應急診療救治效率。全面推進沈陽云醫(yī)院和眼醫(yī)眼科互聯(lián)網醫(yī)院等建設，優(yōu)化資源配置，構建“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”新模式。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市大數(shù)據(jù)局，各區(qū)、縣（市）政府）

4.“5G+融媒體”產業(yè)升級工程。促進通信運營商與沈陽廣播電視臺開展合作，推動基于5G網絡的超高清視頻攝錄、“藝卡”智能移動制播、沉浸式互動、視頻終端為主要環(huán)節(jié)的全產業(yè)鏈升級，重點開拓基于“5G+4K/8K直播”“5G+增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實”“5G+全息投影”等技術的應用場景，打造“5G+新媒體”運營中心。（牽頭單位：市文化旅游廣電局；配合單位：相關區(qū)、縣（市）政府）

5.“5G+智慧文旅”快速發(fā)展工程。深入實施“沈陽旅游復興V計劃”，組織開展“5G+智慧景區(qū)”示范應用，推動旅游產業(yè)服務升級。打造“5G+智慧盛京皇城”，推廣5G、VR、人工智能、物聯(lián)網和人臉識別等技術在景區(qū)服務、管理和營銷等方面的創(chuàng)新應用。推動圖書館、博物館和展覽館等場所創(chuàng)新展陳方式和服務模式，探索全息影像、虛擬現(xiàn)實等沉浸式互動體驗。（牽頭單位：市文化旅游廣電局；配合單位：相關區(qū)、縣（市）政府）

6.“5G+智慧教育”示范應用工程。推動本地教育機構利用5G技術，開展高清互動課堂、VR/AR沉浸式教學等教育新模式示范應用，組織5所中小學開展“5G+數(shù)字校園”試點示范，打造未來智慧教育應用場景。繼續(xù)開設名師講堂，鼓勵發(fā)展在線教育、遠程教育新業(yè)態(tài)，利用5G技術改善學習環(huán)境和學習體驗，滿足隨時隨地校外學習需求。（責任單位：市教育局；相關區(qū)、縣（市）政府）

7.“5G+城市治理”全面提升工程。科學統(tǒng)籌運用城市大腦理念，依托物聯(lián)網和5G數(shù)據(jù)傳輸，推廣智慧交通、智能安防、智慧應急、梯聯(lián)網、智慧環(huán)保、智慧體育等示范應用，實現(xiàn)城市運行狀態(tài)的精準、智能感知，打造“5G+數(shù)字孿生”城市管理新模式。在網絡購物、虛擬點餐、賽事直播、云游戲等領域，組織開展5G、VR/AR互動業(yè)務試點，促進新型信息消費。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市發(fā)展改革委、交通運輸局、公安局、應急局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、體育局、商務局，各區(qū)、縣（市）政府）

8.“5G+智慧農業(yè)”試點示范工程。推進5G技術與農業(yè)生產、經營、管理、服務各環(huán)節(jié)加速融合，實現(xiàn)監(jiān)測、生產、銷售、物流等農業(yè)全流程閉環(huán)管理。培育農業(yè)互聯(lián)網特色小鎮(zhèn)，打造“專業(yè)村+電商”新模式，建設2-4家“5G+智慧農業(yè)”示范產業(yè)基地。（牽頭單位：市農業(yè)農村局；配合單位：相關區(qū)、縣（市）政府）

（五）優(yōu)化5G產業(yè)空間布局。

1.規(guī)劃建設5G產業(yè)集聚區(qū)。以渾南區(qū)、鐵西區(qū)資源優(yōu)勢為載體，實現(xiàn)5G產業(yè)引領發(fā)展，聚焦網絡部署、平臺建設、應用示范、產業(yè)聚集全面發(fā)展，力爭打造5G核心引領區(qū)。立足優(yōu)勢領域，融合5G應用，著力打造和平區(qū)“5G+融媒體”、沈河區(qū)“5G+智慧文旅”、皇姑區(qū)“5G+智慧教育”、大東區(qū)“5G+車聯(lián)網”、沈北新區(qū)“5G+位置服務”等創(chuàng)新應用區(qū)。（牽頭單位：相關區(qū)、縣（市）政府；配合單位：市大數(shù)據(jù)局）

2.打造5G創(chuàng)新產業(yè)園。以園區(qū)為載體，匯聚5G創(chuàng)新研發(fā)、公共服務平臺、優(yōu)秀產品解決方案于一體，組織打造一批5G聯(lián)合創(chuàng)新和應用示范園區(qū)。以國際軟件園、東軟軟件園為載體，打造服務于“5G+車聯(lián)網”“5G+教育”“5G+出行”等產業(yè)及應用的軟件研發(fā)創(chuàng)新園區(qū)。以我市超算中心、沈北智慧產業(yè)園為載體，打造與5G產業(yè)融合發(fā)展的云計算和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新園區(qū)。以裝備制造、醫(yī)藥化工、汽車及零部件、航空航天零部件等園區(qū)為載體，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網”示范園區(qū)。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：相關區(qū)、縣（市）政府）

三、保障措施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調。在市數(shù)字經濟發(fā)展領導小組下設立5G產業(yè)專項工作專班，建立全市5G產業(yè)發(fā)展協(xié)調機制，協(xié)調解決5G發(fā)展工作中遇到的跨區(qū)域、跨領域和跨部門的重大問題。充分發(fā)揮市數(shù)字經濟專家委員會的高端智庫優(yōu)勢，協(xié)助指導和謀劃5G產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展壯大沈陽市5G產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，助推構建合作共贏的5G生態(tài)圈。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：各區(qū)、縣（市）政府）

（二）加大政策支持。強化財政資金引導作用，充分利用現(xiàn)有的科技創(chuàng)新、智能制造等相關政策，加大對5G關鍵技術研發(fā)、公共服務平臺建設、產業(yè)化和網絡安全等重大項目和應用示范的支持力度。鼓勵有條件的地區(qū)加大5G相關領域財政支持力度。爭取國家和省在5G領域相關專項資金和項目落戶沈陽。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市財政局，各區(qū)、縣（市）政府）

（三）強化人才支撐。依托市“盛京人才戰(zhàn)略”“人才新政24+9條”等重大人才工程，積極引進國內外5G高層次人才及團隊。鼓勵高校、科研院所和企業(yè)加快培育5G技術人才。推動有條件的職業(yè)技術院校建立5G產教融合基地，加快培養(yǎng)5G應用人才。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、人力資源社會保障局、教育局）

（四）擴大交流合作。支持舉辦國際國內5G領域有影響力的相關論壇、大賽、展覽等主題活動。鼓勵產業(yè)園區(qū)、科研院所、高校和企業(yè)加強與國內外相關領域研究機構和產業(yè)聯(lián)盟的溝通交流，及時跟蹤把握技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展趨勢。支持創(chuàng)建5G用戶體驗中心，引導公眾積極參與5G應用創(chuàng)新體驗。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：各區(qū)、縣（市）政府）